答：<专利法实施条例>第14条明确规定：“专利法所称发明人或者设计人，是指对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人。在完成发明创造过程中，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方使的人或者从事其他辅助工作的人，不是发明人或者设计人。一由上述规定可知，只有对发明创造的实质性特点作出创造性贡献的人才能是发明人或者设计人，只负责组织工作的人、为物质技术条件的利用提供方便的人或者从事其他辅助工作的入，不是发明入或者设计人。
发布者任海全律师，1999年从事律师工作，是《律师业务工具》系列软件开发者。现为北京市凯泰律师事务所主任，朝阳律协代表。