有人认为，本条第一款的规定事实上是对在我国没有经常居所或者营业所的外国人在我国申请专利的权利进行限制，不符合巴黎公约规定的国民待遇原则。实际上，巴黎公约第二条在关于国民待遇的规定中明确指出，各成员国法律中关于司法和行政程序、管辖权以及指定送达地址或者委托代理人的规定，均可予以保留。因此，前述认识是不准确的。
　　我国的专利代理机构分为两种，一种是办理涉外专利事务的专利代理机构，简称涉外代理机构；另一种是办理国内专利事务的专利代理机构，简称国内代理机构。前者既可以受委托办理国外委托人在我国申请专利和其他专利事务，也受委托办理国内委托人向国外申请专利和其他专利事务，还可以受委托办理国内申请人在国内申请专利和其他专利事务。而后者只能受委托办理国内委托人在国内申请专利和其他专利事务。之所以需要将专利代理机构分为两种，是因为办理涉外专利事务需要有相当好的外语知识，并且对外国的专利制度也应有一定的了解，一般的专利代理机构难以胜任。随着我国改革开放事业的发展和专利制度的日趋完善，国家知识产权局指定的涉外专利代理机构已经由实施专利法之初的几家发展到了目前的二十几家。国家知识产权局制定了这样的方针，即在将来具备条件的情况下，不再区分涉外与国内，所有的代理机构都可以承接涉外专利代理事务。