二、推广应用的对象、条件和方式
　　1．推广应用的对象
　　对推广应用的对象，本条从如下两个角度进行了界定：一是从专利权的主体即专利权人的角度；二是从专利种类的角度。
　　在专利权的主体上，专利推广应用的对象仅限于国有企事业单位以及中国集体所有制单位和个人的专利，不包括外国人、三资企业、中国私营企业以及其他混合所有制单位的专利。当然，如果这些主体的专利对国家利益和公共利益具有重大意义，需要推广应用的，可以对该专利进行强制许可（参见对专利法第六章的释义）。专利法第二次修改时将原有“全民所有制单位”改为了“国有企事业单位”。因此，即使某一单位不是纯粹的全民所有制单位，但只要国有资本在其资本结构中具有控制能力，即国有控股单位，也可以对其享有的专利权予以推广应用。
　　在专利的种类上，予以推广应用的对象仅限于发明专利，不包括实用新型和外观设计专利。这是因为实用新型和外观设计一般不会涉及重大的国家利益和公共利益，没有必要予以推广。专利法第二次修改前本条将允许推广应用的专利的种类界定为全民所有制单位持有的“发明创造专利”以及集体所有制单位和个人的“专利”。因此，从字面上看，原规定适用于三种专利，即发明专利、实用新型专利和外观设计专利。本次修改明确将推广应用的专利的种类限定为发明专利。
　　2．推广应用的条件
　　本条第一款在专利法第二次修改时进行了重大修改，其中一个方面就是修改了对发明专利予以推广应用的条件。根据原规定，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府根据国家计划，有权决定本系统内或者所管辖的全民所有制单位持有的重要发明创造专利允许指定的单位实施。在推广的理由上，原规定的依据是“国家计划”。这带有明显的计划经济体制痕迹，与全民所有制企业改革的精神不一致，不符合市场经济平等竞争的原则，因此第二次修改专利法时对此规定作了修改，取消了“根据国家计划”的说法。
　　按照原专利法第十四条的规定，需要予以推广应用的发明创造随专利权主体性质的不同而不同。更具体地说，对于全民所有制单位来说，可以推广应用的是“重要的发明创造”；对于中国集体所有制单位或者个人来说，可以推广应用的是“对国家利益或者公共利益具有重大影响的专利”。这种区别对待也与我国过去实行的计划经济体制有关。专利法的第二次修改取消了上述区别对待，统一规定不论对中国国有企业事业单位，还是对中国集体所有制单位或者个人，予以推广应用的发明专利都限于对国家利益或者公共利益具有重大影响的发明专利。所谓“对国家利益和公共利益具有重大意义”，是指对经济建设、科技进步、国家安全、环境保护、病疫防治等具有重要意义，需要推广应用。例如一种减少汽车尾气污染的方法。
　　3.决定推广应用的程序
　　专利法的第二次修改对推广应用发明专利的程序也作了调整。按照修改前的规定，对于全民所有制单位持有的专利，由国务院有关主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府决定即可；对于集体所有制单位和个人的专利，需由国务院有关主管部门报国务院批准后办理。修改之后，本条统一了有关程序的规定，都要求经过国务院批准。这样，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府决定对某项发明专利进行推广应用的，应当首先报经国务院批准。未经批准，不得进行推广。这一严格的程序主要是为了保障专利权人的利益，防止有关机关滥用推广权，损害专利权人的利益。这一修改表明，国家进一步提高了对专利权的尊重程度，对本条的适用采取更为审慎的立场。事实上，我国自1985年实施专利法以来，依据本条规定予以推广应用的实例是非常少的。