三、向外国人转让专利申请权或者专利权
　　本条第二款（以及本法第十九条、第二十条）所称中国单位，是指按照我国法律成立从而具有我国国籍的单位，不仅包括全民所有制单位、集体所有制单位、股份有限公司、有限责任公司、私营企业以及其他混合所有制单位，而且包括依照我国法律成立的中外合资企业、中外合作经营企业以及外商独资企业。本条第二款所称外国人应当从广义上理解，是指所有不具有中国国籍的组织和个人，包括狭义的外国人、无国籍人、外国企业和其他外国组织。
　　专利申请权和专利权作为民事权利，根据意思自治的原则，其转让原则上不受限制，只要当事人达成协议即可。但是，根据本条第二款的规定，如果专利申请权和专利权的转让人是中国单位或者个人，而受让人是外国人，就必须经国务院有关主管部门批准。这是因为专利申请权和专利权涉及技术，某些技术对国家的经济和科技利益有重大影响，如果将这样的技术转让给外国人，使之获得专利独占权，有可能对我国的科技和经济利益带来不利影响。基于这样的考虑，本条第二款作出了上述规定。
　　中国单位和个人向外国人转让专利申请权和专利权，应当由国务院哪个主管部门批准？对此本条没有作出规定。随着我国市场经济体制的发展和国务院机构改革的深人进行，原来的各工业系统的概念已经逐步淡化，因此这一问题变得突出了。为了方便有关