村民委员会是在农村按照村民居住地区设立的，由村民群众依法办理自己事情的基层群众性自治组织。它具有以下三个特征：一是，村民委员会是农村的基层组织，这是村民委员会的外在特征；二是，村民委员会是群众性组织，这是村民委员会的根本特征；三是，村民委员会是自治组织，这是村民委员会最重要的特征。村民委员会的自治功能主要包括自我管理、自我教育、自我服务。按照村民委员会组织法的规定，实现村民委员会自治的途径就是实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因此，村民委员会要严格依照法律法规，坚持公平、公正、公开原则，由村民按期进行直接选举，真正把群众拥护的思想好、作风正、有文化、有本领、真心实意为群众办事的人选进村委会领导班子。凡是涉及村民利益的重要事项和群众普遍关心的问题，都须提请村民讨论，向村民公开，按多数村民的意见作出决定，接受村民的监督。
发布者任海全律师，1999年从事律师工作，是《律师业务工具》系列软件开发者。现为北京市凯泰律师事务所主任，朝阳律协代表。