答：《甘肃省规范性文件管理办法》第二十四条规定，规范性文件草案应当由制定机关召开有关会议集体审议，审议通过后，由制定机关的主要负责人签发。建立规范性文件集体审议制度，有利于完善决策程序，提高行政决策质量，预防行政决策中擅权、专断和滥用职权的现象，体现了科学决策、民主决策、依法决策的要求。制定规范性文件不提交会议审议，由主管领导直接签发，违反制定程序，应当坚决杜绝。
发布者任海全律师，1999年从事律师工作，是《律师业务工具》系列软件开发者。现为北京市凯泰律师事务所主任，朝阳律协代表。