一、立法目的
　　我国是一个具有悠久历史和灿烂文化的文明古国，是传播知识的重要媒介——纸张和印刷术的发明者，曾对人类文明的发展作出了杰出贡献。到了18世纪，英国、法国等西方国家开始建立保护作者权益的现代著作权制度，由于当时我国仍处于封建专制统治，商品经济发展缓慢，文化科学落后，对外又实行闭关锁国、夜郎自大的政策，因此，现代著作权制度未能在我国建立起来。直到20世纪初，清朝政府迫于内外交困，应变救急，遂命沈家本主持修订法律。在制定的诸法律中，于1910年制定了我国第一部著作权法，即《大清著作权律》。1915年，北洋政府以《大清著作权律》为基础制定了著作权法。1928年，国民党政府颁布著作权法。这几朝政府虽然开始建立了著作权制度，但由于战乱不断，政权更迭，民不聊生，著作权制度没有得到发展。中华人民共和国成立以后，特别是1979年党的十一届三中全会以来，为了鼓励文学、艺术和科学创作，保护作者的合法权益，我国文化出版等有关部门相继制定了图书期刊出版、剧本上演、电影摄制、录音录像、广播电视节目录制和播放等方面的付酬办法。1984年，文化部制定了《图书、期刊版权保护试行条例》。1985年，由全国人大常委会制定的《中华人民共和国继承法》规定了公民的著作权中的财产权可以继承。1986年，由全国人大制定的《中华人民共和国民法通则》规定了公民、法人享有著作权（版权）。广播电影电视部颁布了《录音录像出版物版权保护暂行条例》。